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九〇八分公司關(guān)于完善“三重一大”決策制度的探討

來源:管理員     所屬分類:地礦新聞     閱讀次數(shù):3071     發(fā)布時(shí)間:2012-01-12

    為全面貫徹黨的十七大屆五中、六中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),保證國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,中紀(jì)委十六屆四中全會(huì)明確提出,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用,都必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。

    一、“三重一大”集體決策制度的內(nèi)涵

    “三重一大”決策制度是中央加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理的重要舉措。作為企業(yè),九〇八分公司貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證,也是企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。我們必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子集體正確決策這個(gè)關(guān)鍵問題,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化,真正為企業(yè)發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

    二、“三重一大”決策制度的執(zhí)行現(xiàn)狀
   
    黨的十六大報(bào)告指出:“要完善深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化”。 
  
    (一)單位在實(shí)施過程中,“三重一大”決策制度基本健全。貫徹決策制度的同時(shí),將其分為兩個(gè)層面:一是按照決策主體的不同,分別確立了黨委會(huì)、行政辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等會(huì)議制度,并將它們作為落實(shí)“三重一大”決策制度的載體。二是按照業(yè)務(wù)分類,制定了涵蓋“三重一大”事項(xiàng)的財(cái)務(wù)、采購(gòu)、人事、投資等多方面的業(yè)務(wù)管理制度,作為“三重一大”決策制度的配套制度。

    (二)單位的“三重一大”決策制度執(zhí)行比較規(guī)范。工作中普遍重視“三重一大”決策制度的建立與完善,而且在決策制度的執(zhí)行過程中,也充分發(fā)揮集體智慧,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、集體決策、依法決策。
單位將落實(shí)“三重一大”集體決策制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)管理體制改革的重點(diǎn),凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體進(jìn)行商議、作出決定。

    三、“三重一大”決策制度在執(zhí)行過程中的問題

    (一)目前,由于缺乏一定的監(jiān)督制度來引導(dǎo)和保障“三重一大”決策制度順利實(shí)施,決策制度的落實(shí)在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中尚未完全到位。絕大多數(shù)中央企業(yè)正處于向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的過程中,規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)還未建立起來,未形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制衡的機(jī)制。
    (二)“三重一大”決策制度的系統(tǒng)性不強(qiáng),集體決策的事項(xiàng)范圍和程序等內(nèi)容有待進(jìn)一步明確。

    四、實(shí)施"三重一大"決策制度思考

    完善“三重一大”集體決策制度是當(dāng)前加強(qiáng)和監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容之一。

    (一)明確“三重一大”集體決策事項(xiàng)的范圍,細(xì)化單位集體決策的重點(diǎn)內(nèi)容,明確決策事項(xiàng)的范圍是實(shí)行集體決策的前提。

    (二)明確集體決策的程序,強(qiáng)化企業(yè)決策制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)程序規(guī)范是保證集體決策的必要條件。

    (三)不斷加強(qiáng)對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,強(qiáng)化企業(yè)決策制度的執(zhí)行力監(jiān)督是執(zhí)行的重要保證。

    五、落實(shí)"三重一大"決策制度的重要意義

    目前,國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,國(guó)有企業(yè)改制在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中至關(guān)重要,積極探索國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的有效途徑和方法,對(duì)于防范國(guó)有企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。